2024年1月以来,地方两会陆续召开,随着省级(省、自治区、直辖市)政府工作报告的相继公布,各地有关2023年工作的回顾总结和2024年的重点任务安排也均已出炉。
据统计,在相关省、市、区的政府工作报告中,碳达峰、碳中和、绿色低碳、光伏新能源等关键词频繁出现,且被列为2024年地方政府工作重点。截至2024年2月9日,浙江宁波、浙江嘉兴、江苏常州、江苏无锡、四川眉山、山东济南、山东烟台、安徽省滁州等16省18市、区、县2024政府工作报告均提及光伏、新能源。
新年见喜,利好光伏的消息和政策传来,可以预见的是光伏又将会迎来一个黄金发展周期。
一、北京市:积极稳妥推进碳达峰碳中和
2024年1月21日,北京市市长殷勇作2024年人民政府工作报告,部署2024年十一大工作任务。报告提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。可再生能源消费占比提高0.5个百分点。加快推广绿色建筑,抓好重点行业绿色化改造。倡导绿色低碳、文明健康的消费习惯和生活方式。
二、山西省:培育光伏、新能源汽车等外贸增长点
1月23日,山西省十四届人大二次会议在太原隆重开幕。报告提到,积极稳妥做好“双碳”工作。全面落实碳达峰碳中和“1 x”政策体系,有序实施碳达峰十大行动。持续提升森林碳汇能力。探索开展产品碳足迹工作。实行企业碳排放监管核算。发展绿色低碳产业,建设低碳零碳园区。扎实推进国家气候投融资试点和碳达峰试点建设。全面实施节约战略。报告还提到光伏,称培育光伏、轨道交通、新能源汽车等外贸增长点。
三、安徽省:加快建设先进光伏和新型储能产业集群
1月23日上午,安徽省十四届人大二次会议开幕,安徽省省长王清宪作政府工作报告。报告提到,光伏制造业实现营收超2900亿元、升至全国第3位。安徽省政府表示,2024年要抓后十一方面重点工作,提到加快建设先进光伏和新型储能产业集群。
安徽省滁州市琅琊区:打造200亿级光伏产业集群!
2024年1月4日,安徽省滁州市琅琊区人民政府区长王政在滁州市琅琊区第七届人民代表大会第三次会议上做《2024年政府工作报告》,他表示,2024年,琅琊区将紧盯中央和省市政策走向,积极争取专项债、中央预算内投资等资金,全力推进光伏产业园、永阳人家安置房等一批重大项目建设。
大力发展“新三样”。围绕打造200亿级光伏产业集群,加快中润光伏一期、二期全面达产、持续扩产、做大规模,力争三期、四期开工建设。
推动绿色转型。坚持精准降碳,严控新增“两高”项目准入,努力扩大清洁能源、新能源供应比重,建设屋顶光伏不少于15万平方米。新增省级智能光伏试点示范企业、绿色工厂各2家。
四、西藏:金沙江上游、藏东南纳入国家水风光一体化示范基地
2024年1月7日,西藏自治区主席严金海作2024年西藏自治区政府工作报告。西藏自治区政府在2023年工作回顾中提到,金沙江上游、藏东南纳入国家水风光一体化示范基地。
五、浙江宁波:新投产风电、光伏装机60万千瓦以上,实施“光伏+”城乡新能源化改造
2024年1月7日,宁波市市长汤飞帆作政府工作报告。报告在2023政府工作回顾中提到,新增光伏、风电装机171万千瓦,提前实现“十四五”风光装机目标。在部署2024年十大工重点时提出,建成国电象山1号海上风电场二期,加快建设海岛清洁能源、浙江lng三期等重大项目,新投产风电、光伏装机60万千瓦以上。实施“光伏+”城乡新能源化改造,率先实现公共领域车辆全面电动化。
浙江嘉兴:全面推广“光伏 储能 虚拟电厂”模式
2024年2月4日,浙江嘉兴市人民政府发布2024年嘉兴市政府工作报告。
报告明确,2024年工作任务:发展壮大先进制造业集群。积极培育新材料全球性集群,加快壮大光伏、新一代网络通信、新能源汽车等千亿级新兴产业,前瞻布局前沿新材料、氢能储能、柔性电子等未来产业,打造一批全省特色产业集群核心区和省级未来产业先导区,争创智能光伏国家先进制造业产业集群。
加快构建新型能源体系。用好光伏、核电、氢能等综合优势,全面推广“光伏 储能 虚拟电厂”模式,发展分布式光伏,扩大清洁能源供应。积极推进跨区域绿电绿证交易,深化电力、天然气市场化交易服务,做好能源保供稳价,推动工商业平均电价气价继续下降。
六、江苏常州市:在新能源之都建设上再出发,谱写产业集群发展新篇章
2024年1月16日,常州市人民政府市长盛蕾作政府工作报告,多次提及关伏关键词。新能源之都澎湃起势,新能源产业产值超7600亿元,整车产量近68万辆,投资热度全国第一。光伏产业规模接近全国十分之一,动力电池产业链完整度达97%、全国第一。光伏发电装机容量达220万千瓦。光伏科学与技术国家重点实验室重组挂牌。深化国家整县(市、区)屋顶分布式光伏发电试点。在部署2024年工作重点时,报告将“在新能源之都建设上再出发,谱写产业集群发展新篇章”列为首要任务,提出勇攀新能源产业高峰,推动新能源产业规模突破8800亿元。
江苏无锡锡山:持续布局第三代光伏等新能源产业
2024年1月9日,锡山区人民政府区长顾文浩作2024年锡山政府工作报告。报告在部署2024年工作重点时提到,深入推进绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和,聚焦零碳技术、低碳企业、近零碳园区“三大重点”,推动宛山湖生态科技城、云林片区零碳技术集聚区建设,高质量打造锡东新城“双碳”先导区,加快锡东运河湾低碳智造产业园建设。完善能耗“双控”管理制度,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变,加快出台重点领域“双碳”专项行动实施方案,积极探索用能预算管理,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力构建绿色低碳循环发展经济体系,实施绿色制造工程,推动特色专业园区向绿色低碳园区转型,持续布局第三代光伏、新型动力电池、新型储能、高端风电装备等新能源产业。全面提速整区屋顶分布式光伏试点工作,逐步推行货运企业车辆新能源化,大力倡导绿色办公、低碳生活,让绿色低碳成为社会新风尚。
七、四川眉山市:打造中国晶硅光伏制造基地
2024年1月15日,眉山市人民政府市长黄河作2024年眉山市政府工作报告。眉山市政府在2023年工作回顾中提到,晶硅光伏建成全球单体最大电池片生产基地,电池片销售规模全省第1,通威太阳能成为全市首家200亿元企业。全国单体产能最大的异质结生产基地琏升光伏建成投产。
部署2024年十大工作任务,眉山市政府提到,聚力“制造强市冲刺年”,实施“五大行动”,加快打造成渝地区新能源新材料制造基地。推动战略性新兴产业集聚突破。新能源新材料产业规模突破1100亿元。晶硅光伏产业集群,加快通威四期建设,支持四川美科开展智能光伏试点示范,打造中国晶硅光伏制造基地。加快锂电和晶硅光伏产业固废整治及资源综合利用。
八、山东济南市:加快发展空天信息、新能源、绿色环保等新兴产业
2024年1月10日,济南市市长于海田作2024年济南市政府工作报告。济南市政府在2023年工作回顾中提到,比亚迪新能源汽车生产突破24万辆,爱旭太阳能电池项目成功落地,新引进高端优质项目26个、总投资946亿元。部署2024年工作重点时提到,加快发展空天信息、新能源、绿色环保等新兴产业,培育建设专业产业园区,持续做优布局、做大规模、做高能级、做强竞争力,打造一批千亿级产业集群。
山东烟台市:推动中广核招远海上光伏并网发电
2024年1月13日,烟台市市长郑德雁作政府工作报告。报告在2023年工作回顾中提到,清洁能源规模加快壮大。海阳核电二期4号机组开工、国家级先进能源示范区启动建设,全国首个桩基固定式海上光伏项目开工,三峡牟平、华能半岛北龙口海上风电场并网发电,全市清洁能源装机容量达到1325万千瓦、居全省首位。加快构建新型能源体系,推动“能源”绿色低碳转型。烟台清洁能源资源全国领先,发出了全省第一度核电、第一度海上风电,形成了全省第一的清洁能源装机容量。
要深入推进能源革命,加快建设总投资超7000亿元的“四大千万级”清洁能源基地(千万千瓦级核电基地、千万千瓦级风电基地、千万千瓦级光伏基地、千万吨级lng基地),打造中国北方清洁能源中心。其中,千万千瓦级光伏基地,加快1235万千瓦海上光伏基地开发,争创海上光伏领军城市。
在部署2024年工作重点时提出,清洁能源产业,推动华能半岛北牟平海上风电场、中广核招远海上光伏并网发电,投产西港区、龙口港三大lng项目,加快力华储能基地、龙口抽水蓄能项目建设,清洁能源装机容量达到1400万千瓦。创建国家级风电叶片检测实验中心,投用海上浮式光伏试验检验中心。
十、辽宁新民市:储备阳光新能源等新能源产业项目8个
2023年12月20日,新民市人民政府市长魏鹏作2024年新民市政府工作报告。新民市政府在2023年工作回顾中提到,新兴产业培育壮大,中国电建150mw风电项目复工建设,储备金风科技、阳光新能源、国电投等涉及变频器、发电机、储能设备制造的新能源产业项目8个,总投资190.5亿元。胡台工业园实现满园,55个高质量项目陆续投产升规。
辽宁铁岭县:6.68兆瓦农光互补光伏电站正式并网发电
2023年12月22日,铁岭县人民政府县长常东旭作2024年县政府工作报告。报告在2023年工作重点中提到,开辟乡村产业振兴新路径,6.68兆瓦农光互补光伏电站正式并网发电。
十一、甘肃金昌市:风光电装机容量达到530万千瓦
2024年1月5日,金昌市市长王方太作2024年金昌市政府工作报告。报告提出,风光电装机容量达到530万千瓦,新能源电池材料本地供应率达到77%以上。加力新能源和新能源电池产业链融通发展。有序推进“十四五”第二批、第三批风光电项目,开工建设源网荷储一体化试点、腾格里2×1000mw煤电等项目,加快建设永昌抽水蓄能电站,抓好陇电入浙特高压配套电源及变电站等项目前期。
加快发展方式绿色转型。落实碳达峰碳中和“1+n”系列政策,深入开展碳达峰“十大行动”,探索开展碳核算、碳评价等工作,推动重点耗能行业能源利用效率达到国际国内先进水平,逐步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。持续深化循环经济“金昌模式”,加强能源资源节约高效利用,严格节能准入和审查,坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极构建以新能源为主体的新型电力体系,促进新能源就地消纳。实施绿色制造和绿色建造行动,推进生态产业化、产业生态化。引导绿色消费、绿色出行,让低碳生活成为普遍共识和自觉行动。
十二、内蒙古包头市:力争新增400万千瓦以上光伏建设规模
1月22日,包头市人民政府发布2024年包头市人民政府工作报告。报告在总结2023年工作成绩时提到,弘元16gw高效电池片补齐光伏全产业链版图,韦尔新一代半导体智能制造项目生产出第一颗“内蒙芯”,多晶硅、单晶硅产能达到全国第一,切片、电池片、组件产能分别达到45gw、16gw和17gw,产业配套率由32%提高到55%,晶硅光伏产业产值达到1200亿元,被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号,入围全国新能源产业集聚度最高城市50强。晶澳5gw光伏组件刷新项目建设“包头速度”。
在部署2024年工作重点时提到,着力实施晶硅光伏产业提升行动,在抢占行业制高点上奋力争先。
做大“世界级”的产业规模。实施大全二期10万吨多晶硅、弘元25gw切片、中清24gw电池片、双良15gw组件等49个晶硅光伏项目,开工建设协鑫、英发丽豪、旭阳等一体化项目,打造以通威、弘元、双良、协鑫为重点的4个500亿级晶硅光伏产业园和以大全、东方日升为重点的2个300亿级晶硅光伏产业园,支持“链主”企业向切片加工、电池组装、光伏电站全产业链发展,加快推动硅料由p型向n型转换,持续做大量级、做优品级,年内晶硅光伏产业产值突破2000亿元。
做强“世界级”的绿电支撑。坚持源网荷储一体化推进,实施通威等13个绿色供电项目,支持达茂旗零碳园区探索建立风光氢储网荷深度耦合的“全绿电”用能和自力电网新模式,鼓励双良等头部企业建设绿色工厂,推动存量晶硅光伏负荷开展新能源替代,积极探索打造绿电认证中心,努力把“绿电池子”做大,实现绿电替代应替尽替、能替早替,年内新建晶硅产业项目绿色电力使用比例达到40%以上。
做优“世界级”的协同配套。围绕组件、光伏电站等配套产业需求,加快实施斯威克光伏胶膜、兴原高端电子玻璃、晶澳接线盒等项目,推动索尔玻璃、标盛达光伏支架、达索火蓝逆变器等项目年内投产,进一步扩大坩埚、金刚线、边框、支架等产能规模,补齐银浆、背板、eva胶膜等产业链配套断点,力争晶硅光伏产业每一个核心配套环节都有项目落地。推动钢铁、铝业、装备制造等本土企业与光伏企业深化合作,建立光伏产品本地配套追溯体系,进一步降低产品成本,年内本地配套率达到60%。
构建新能源产业新格局。实施包铝燃煤自备电厂替代、通威绿色基材等26个新能源项目,推动可再生能源综合应用示范区示范等8个项目年内并网,力争全年装机、在建、新增批复规模均达到1000万千瓦以上。推动包风2新能源输变电通道3月底前竣工,包风3、包风4开工建设,建成卜尔汉图500千伏变电站,加快实施美岱120万千瓦抽水蓄能电站项目。启动风电场“上大压小”试点和风光同场改造升级,力争新增400万千瓦以上光伏建设规模。完成352万千瓦火电机组灵活性改造。
内蒙古鄂尔多斯:推进库布其沙漠防沙治沙“光伏长城”建设
2024年1月17日,鄂尔多斯市市长杜汇良作2024年政府工作报告。报告在“2023年政府工作回顾”中提到,新能源全产业链快速发展,国家第一批大基地全部建成,库布其沙漠中北部基地100万千瓦先导工程并网、南部基地先导工程开工,晶澳光伏全产业链低碳示范、润阳光伏装备制造全产业链、镕锂负极材料等项目加快建设,远景风机、隆基单晶拉棒切片及电池片、华景正极材料等23个项目投产。
在部署2024年政府工作重点时提出,推动宝丰锂电池、通威多晶硅、奇瑞新能源智能网联汽车产业园等项目开工建设,建成投产晶澳光伏装备、隆基组件等重点项目,依托龙头企业招引建设一批“填空白、延链条”项目,打造绿色新能源装备制造之城。全面推进黄河“几字弯”攻坚战。深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,推进库布其沙漠防沙治沙“光伏长城”建设,集中连片实施库布其沙漠、毛乌素沙地治理标志性工程,治理沙化土地500万亩。
启动国家碳达峰试点建设,实施林业碳票交易试点,建设内蒙古灌木碳汇计量中心。大力推进绿电替代消纳,开展达拉特经济开发区增量配电网新能源试点,建成投用蒙苏零碳产业园绿色微电网,促进符合政策导向的铁合金、电解铝、焦化等高载能、高排碳产业向低排碳、高水平转型,新增市场化绿电消纳400万千瓦。
十三、湖南永州:新能源新增并网198万千瓦,全省第一
2023年12月25日,湖南永州市长陈爱林作2024年政府工作报告。他在总结2023年工作成时时提到,抢抓新能源项目建设机遇,纳入省重点建设风光项目50个,装机规模400万千瓦,新增并网198万千瓦,均排全省第一。
十四、云南玉溪市:21个风电光伏项目建成投产
2024年1月9日,玉溪市市长江华作2024年玉溪市人民政府工作报告。玉溪市政府在2023年工作回顾中提到,21个风电光伏项目建成投产、并网容量达182.5万千瓦。
玉溪市政府部署2024年政府十方面工作重点提到,围绕建设西南风电装备全产业链基地,推进现有风电装备企业厂房改造和生产线技改,新能源电力装备产业实现产值100亿元。
十五、陕西西安:持续扩大光伏等优势产业!
2月8日,陕西省西安市人民政府发布政府工作报告,报告在2024年重点工作中提到,以先进制造业为重点吸引外商投资,鼓励企业和产品“出海”,持续扩大半导体、新能源汽车、光伏等优势产业,大力培育储能电池、二手车、光子产业等新的外贸增长点,提升跨境电商新能级,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等战略对接,实际使用外资、实际使用内资分别增长6%和10%以上。
十六、青海:2024年光伏制造业产值力争突破千亿元
1月24日,青海省第十四届人民代表大会第二次会议在西宁市开幕。省长吴晓军向大会作政府工作报告。
报告提出,青海要构建清洁能源“五位一体”推进格局,推动三批大型风电光伏基地并网发电,建成投运玛尔挡、羊曲水电站,推动柴达木沙漠基地格尔木东、冷湖夜间风电项目建设,清洁能源新增装机突破1500万千瓦。建成红旗、丁字口750千伏输变电工程,建设玉树果洛联网第二回330千伏线路工程,实施青豫直流满送三年行动,开工建设第二条特高压外送通道。深化储能多元化打造行动,推进绿氢应用试点示范,加快天合光能全产业链等项目建设,光伏制造业产值力争突破千亿元。
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